安全文化是文化的组成部分。由于安全文化分为安全物质文化和安全精神文化，在阐述安全文化的结构时，也必然有不同观点，当代多数人倾向于文化分为四个层次。

    第一，器物层次，它包括人类因生产、生活、生存和求知的需要而制造并使用的各种安全及防护、保护人类身心安全（含健康）的工具、器具和物品。

    在一般情况下，通过对器物层次的考察就能直观而外在地反映当时的安全文化整体水平。安全器物层次通常又被称为安全物质文化。

    第二，制度层次。它包括安全生产、劳动安全与卫生、交通安全、减灾安全、环保安全等方面的一切制度化的社会组织形式以及人和人的社会关系网络。安全文化制度层次的变化对安全文化整体的充实、更新和发展往往能起决定性的影响，因为它具有实现社会凝聚和社会控制的功能。

    第三，精神智能层次。它包括安全哲学思想、宗教信仰、安全审美意识（安全美学），包括安全文学、艺术、安全科学、安全技术以及关于自然科学的、社会科学的安全科学或安全管理方面的经验和理论。安全文化的器物层次和制度层次都是精神智能层次的物化层或对象层。而文化系统的第四个层次一价值规范层次，则是安全文化精神智能层次长期作用形成的心理思索的产物。由此看来，精神智能层次在社会群体的文化结构中占有至关重要的地位。

    第四，价值规范层次。它包括人们对安全的价值观念和行为规范。所谓价值观念，就是人们对什么是真的和什么是假的（鉴定认知），什么是好的和什么是坏的（鉴定功用），什么是善的和什么是恶的（鉴定行为），什么美的和什么是丑的（鉴定形式）等等方面的问题所作出的判断。价值观念反映在人际关系上，则形成公认的价值标准，存在于人们内心，制约着人们的行为，这就是所谓行为规范。

    行为规范具体表现为道德、风俗、习惯等等。价值规范层次处于文化系统的深层结构之中，是文化中最不易变更的成分，价值规范层次被视为它所属的文化系统的特质和核心。